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省廳文件

關于印發《江西省建設工程計價管理辦法》的通知

文章來源: 本站 發布時間:2015-02-12 10:43:57

江西省住房和城鄉建設廳

 贛建字[2010]3號



關于印發《江西省建設工程計價管理辦法》的通知

各設區市建設局(建委、規劃建設局)、城管局(委)、園林局、房管局、省直有關部門:
  為貫徹《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008),進一步規范建設工程發承包雙方的計價行為,完善政府宏觀調控和市場形成工程造價的機制,促進建設市場的健康發展,我廳組織制定了《江西省建設工程計價管理辦法》,并經廳長辦公會議審議通過,現予印發,請認真遵照執行。

二○一○年三月三十日

江西省建設工程計價管理辦法

第一章 總則

  第一條 為規范建設工程發承包雙方的計價行為,完善政府宏觀調控和市場形成工程造價的機制,全面貫徹《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500—2008)(以下簡稱“08計價規范”),根據國家有關法律法規,結合我省實際,制定本辦法。
  第二條 本省行政區域內的工程建設項目(包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑工程、園林綠化等工程)的計價活動,適用本辦法。 
  第三條 建設項目工程發承包價格的形成應當遵循以下原則:
  (一)政府宏觀調控下的市場形成價格的原則;
  (二)企業自主報價的原則;   
  (三)公平、公正、競爭、誠信合理確定工程造價的原則;
  (四)遵守法律、法規及接受政府行政主管部門依法監督的原則;
  (五)編制、審核、鑒定建設工程計價文件依法執業的原則。
  第四條 工程量清單計價是指按照分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的劃分計算工程項目費用,并采用綜合單價的計價方法。 
  工料單價法是指按統一基價表或單位估價表、費用定額及有關文件規定和取費程序計算工程的直接費、間接費、利潤、稅金的計價辦法。
  第五條 全部使用國有資金投資、國有資金占總投資額 50%以上或雖不足50%但國有資產投資者實質上擁有控股權的工程建設項目(包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化等工程),必須采用工程量清單計價方式。 
  其他資金投資形式的工程建設項目,是否采用工程量清單方式計價由項目業主自主確定。當確定采用工程量清單計價時,則應執行“08計價規范”的所有規定;當確定采用工料單價法計價時,除不執行工程量清單計價的專門性規定外,“08計價規范”規定的工程價款調整、工程計量與價款支付、索賠與現場簽證、竣工結算以及工程造價爭議處理等條文必須執行。

第二章 工程量清單及計價

  第六條 工程量清單是工程量清單計價的基礎和重要依據。是建設工程招標文件的主要組成部分。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費清單、稅金清單組成,其編制應嚴格按照“08計價規范”的規定進行,其準確性和完整性由招標人負責。
  第七條 工程量清單應當根據以下計價依據進行編制:
  (一)“08計價規范”;
  (二)國家或省建設行政主管部門頒發的計價依據和辦法;
  (三)建設工程設計文件;
  (四)與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料;
  (五)招標文件及其補充通知、答疑紀要;
  (六)施工現場情況、工程特點及常規施工方案;
  (七)其他相關資料。
  第八條 采用工程量清單計價的工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。
  (一)分部分項工程費應當采用綜合單價計價。
  (二)招標文件中的工程量清單表明的工程量是投標人投標報價的共同基礎。其竣工結算的工程數量按發承包雙方在合同中約定應予計量且按實際完成的工程量確定。
  (三)可以計算工程量的措施項目,應當按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價。難以計算工程量的措施項目以“項”為單位的方式計價,其計價應包括除規費、稅金外的全部費用。 
  (四)安全文明施工費、規費和稅金必須按照我省現行費用定額規定的費率、計費基數和計費程序全額計算,不得作為競爭性費用。
  (五)采用工程量清單計價的工程應當在招標文件或者合同中明確風險內容及其范圍或者幅度,同時還應明確風險范圍以外的單價調整方法。不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定風險內容及其范圍或者幅度。
  第九條“08計價規范”附錄中未包括的項目以及可以計算工程量的措施項目由工程量清單編制人作補充。補充項目應當按照以下規定編制:
  (一)補充項目的編碼必須按“08計價規范”的規定進行。即由附錄的順序碼(A、B、C、D、E、F)與B和三位阿拉伯數字組成。
  (二)在工程量清單中應當附上補充項目的項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則和工作內容。
  (三)編制的補充項目必須報省級工程造價管理機構備案。 
  第十條 國有資金投資的工程建設項目招標時,應當編制招標控制價。
  (一)招標控制價應當根據下列依據進行編制:
  1、“08計價規范”;
  2、國家或省建設行政主管部門頒發的計價定額和計價辦法;
  3、建設工程設計文件及相關資料;
  4、招標文件中的工程量清單及有關要求;
  5、與建設項目相關的標準、規范、技術資料;
  6、施工現場情況、工程特點和常規的施工方案;
  7、工程造價管理機構發布的工程所在地造價信息,工程造價信息沒有發布的按市場價;
  8、其他相關資料 。
  (二)分部分項工程費的計價原則:
  1、采用的工程量應當是依據分部分項工程量清單中提供的工程量;       
  2、綜合單價的組成內容應是完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費及利潤,以及招標文件確定范圍內的風險因素費用;
  3、招標人對建筑材料提供了暫估單價的,應當按暫定的單價計入綜合單價。
  (三)措施項目費的計價原則:     
  1、措施項目內容:依據招標文件中措施項目清單所列內容;     
  2、措施項目清單費的計價方式:凡可精確計量的措施清單項目應當采用綜合單價方式計價,其余的措施清單項目采用以“項”為計量單位的方式計價;   
  3、措施項目清單的計價依據和確定原則:國家或省建設行政主管部門頒發的計價定額及相關規定和工程造價管理機構發布的工程造價信息或市場價格。
  (四)其他項目清單費中各項費用的計價原則和要求:
  1、暫列金額:暫列金額由招標人根據工程復雜程度、設計深度、工程環境條件等特點估算,一般情況下不大于分部分項工程費的10%。
  2、暫估價:暫估價中的材料單價按照建設工程造價管理機構發布的工程造價信息或參考市場價格確定。暫估價中的專業工程暫估價應分不同專業,按有關計價規定估算。
  3、計日工:招標人應根據工程特點,按照列出的計日工項目和有關計價依據,填寫用于計日工計價的人工、材料、機械臺班單價并計算計日工費用;
  4、總承包服務費:招標人應當根據招標文件中列出的內容和向總承包人提出的要求計算總承包費。總承包費可參照下列標準計算:
  ⑴招標人僅要求對分包的專業工程進行總承包管理和協調時,按分包的專業工程估算造價的1.5%計算;
  ⑵招標人要求對分包的專業工程進行總承包管理和協調并同時要求提供配合服務時,根據招標文件中列出的配合服務內容和提出的要求按分包的專業工程估算造價的3%~5%計算。
  (五)規費和稅金應當按照國家或省建設行政主管部門的有關規定計算。
  (六)招標控制價應當在招標文件中如實公布,不得上調或下浮。公布招標控制價除公布總價外,還須公布控制價組成分項的內容。
  招標人應將招標控制價及有關資料報工程所在地工程造價管理機構備查。
  第十一條 投標報價由投標人自主確定。投標報價除須執行“08計價規范”中的強制性條文規定外,還應根據下列依據編制:
  (一)有關規范、標準和建設工程設計文件。
  (二)國家或省建設行政主管部門及其建設工程造價管理機構制定的有關計價辦法和規定。
  (三)企業定額,國家或省建設行政主管部門頒發的計價定額。
  (四)招標文件及其答疑紀要中的有關投標報價的要求。
  (五)投標報價不得低于企業成本價。
  (六)市場價格或工程造價管理機構發表的工程造價信息。
  (七)投標人在投標報價時填寫的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數量必須與招標文件提供的一致。
  (八)分部分項工程費投標報價應執行:
  1、對招標人給定了暫估材料單價的,應當按暫估的單價計入綜合單價中;
  2、當出現招標文件分部分項工程量清單項目的特征描述與設計圖紙不符時,應以工程量清單項目的特征描述為準;
  3、投標人自主報價時,還應當考慮招標文件要求投標人承擔的風險費用。
  (九)措施項目費應當依據招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定,對招標人提出的措施項目可以進行增補。
  措施項目費的計價方式應當根據招標文件的規定,凡可以精確計量的措施清單項目采用綜合單價方式報價,其余的措施清單項目采用以“項”為計量單位的方式報價。
  措施項目費中的安全文明施工費應當按照國家或省建設行政主管部門的規定計算。 
  (十)其他項目費投標報價的原則:
  1、暫列金額必須按照其他項目清單中確定的金額填寫,不得變動;
  2、暫估價不得變動和更改。暫估價中的材料必須按照暫估單價計入綜合單價;專業工程暫估價必須按照其他項目清單中確定的金額填寫;
  3、計日工的費用必須按照其他項目清單列出的項目和估算的數量,由投標人自主確定各項單價并計算和填寫人工、材料、機械使用費;
  4、總承包服務費由投標人依據招標人在招標文件中列出的分包專業工程內容和供應材料、設備情況,按照招標人提出協調、配合與服務要求和施工現場管理需要自主確定總承包服務費。
  (十一)規費和稅金應當按照國家或省建設行政主管部門的有關規定計算。
  (十二)投標人對招標人的任何優惠(或降價、讓利)均應反映在相應清單項目的綜合單價中,不得進行投標總價優惠(或降價、讓利)。 
  第十二條 工程量清單計價文書必須采用“08計價規范”統一的格式以及我省補充的格式。(詳見附件一)

第三章 工料單價法計價

  第十三條 按照工料單價法計價的工程造價由直接費(包括直接工程費和措施費)、間接費(包括規費和企業管理費)、利潤、稅金(包括營業稅、城市維護建設稅和教育費附加)組成。
  第十四條 江西省工程消耗量定額及統一基價表、單位估價表是全省建設工程按工料單價法計價的依據和標準。 
  第十五條 采用工料單價法招標的工程建設項目,其招標控制價或標底應當依據招標文件的有關規定,省建設行政主管部門頒發的計價定額和計價規定,工程造價管理機構發布當地市場價格信息,工程設計文件及相關資料,施工現場實際情況和合理的施工方案進行編制。
  第十六條 投標人的投標報價應當依據招標文件的有關要求,工程設計文件及相關資料,結合施工現場情況和本企業管理技術能力制定的施工組織設計或施工方案,企業定額或參照省建設行政主管部門頒發的計價定額,以及市場價格進行編制。
  第十七條 措施費中的安全文明施工費、規費和稅金均應按照我省現行費用定額規定的費率、計費基數和計費程序全額計算,不得作為競爭性費用。
  第十八條 工料單價法計價文書應當采用省建設行政主管部門規定的統一格式(詳見附件二)。

第四章  工程合同價款的約定

  第十九條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件,就工程價款的事項在合同書中約定。
  合同約定不能背離招、投標文件中的實質性內容。其他內容招標文件與投標人的投標文件不一致的地方,以投標文件為準。
  不實行招標的工程合同價款,在發承包雙方認可的工程價款基礎上,由發承包雙方在合同中約定。
  第二十條 實行工程量清單計價的工程,應當采用單價合同。 
  第二十一條 發承包雙方應在合同條款中對工程款的支付、工程價款的調整、索賠與簽證、發生工程價款糾紛的解決、風險費用的處理、工程結算、質量保修金等涉及到工程價款的事項進行約定。合同中沒有約定或約定不明的,由雙方協商確定。協商不能達成一致的,按“08計價規范”的規定執行。

第五章 工程計量與價款支付

  第二十二條 發包人應當按照合同約定的時間和比例(或金額)向承包人支付工程預付款。當合同對工程預付款的支付沒有約定時,按以下規定辦理:
  (一)工程預付款的額度:原則上預付比例不低于合同金額(應扣除暫列金額)的10%,不高于合同金額(扣除暫列金額)的30%,重大工程項目按年度工程計劃逐年預付。實行工程量清單計價的工程,實體性消耗和非實體性消耗部分應當在合同中分別約定預付款比例(金額)。
  (二)工程預付款的支付時限:在具備施工條件的前提下,發包人應當在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定開工日的前7天向承包人支付工程預付款。
  (三)若發包人未按合同約定支付工程預付款,承包人應當在預付時間到期后的10天內向發包人發出要求預付的通知,發包人收到通知后仍不按要求預付,承包人可在發出通知14天后停止施工。此外,發包人應從約定應付之日起按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應付工程預付款的利息,并承擔違約責任。
  第二十三條 凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程,發包人不得預付工程款,不得以預付款為名轉移資金。 
  第二十四條 計量和付款周期可采用分段或按月結算的方式,當采用分段結算方式時,應在合同中約定具體的工程分段劃分。付款周期與計量周期一致。
  工程計量時,若發現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差,以及工程變更引起工程量的增減,應按照承包人履行合同義務過程中實際完成的工程量計算。 
  第二十五條 工程量的計量時間、程序、方法和要求應當在合同中約定。如未約定時,按以下規定執行:
  (一)承包人在每個月末或合同約定的工程段末向發包人提交上月或工程段已完工程量報告;
  (二)發包人應當在接到報告后7天內按設計圖紙核對已完工程量。發包人核對工程量應當提前24小時通知承包人,承包人應當按時參加并提供計量所需的一切詳細資料和必要協助。
  (三)計量結果:
  1、如發承包雙方均同意計量結果,雙方應當簽字確認;
  2、如發包人未在規定的時間內核對工程量,則承包人提交的計量報告所列的工程量即視為被確認。
  3、如發包人核對工程量未通知承包人,則由發包人單方核對的計量結果無效;
  4、如承包人接到發包人核對工程量的通知未按時參加核對的,則由發包人單方核對計量的結果有效;
  5、如承包人對發包人計量的結果有異議,應當在收到發包人工程量核對結果后7天內向發包人提出申辯,申明工程量核對結果不正確的詳細情況。發包人收到承包人的申辯后,應當在2日內重新核對相關工程量或檢查有關記錄與圖紙的計量,再次確定工程量;
  6、對承包人超出設計圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量,發包人不予計量。
  發承包雙方認可的工程量作為支付工程進度款的依據。 
  第二十六條 承包人應當在付款周期末(月末或合同約定的工程段末)向發包人提交進度款支付申請,申請時應附上不限于“08計價規范”要求的支持性證明文件。 
  第二十七條 發包人應當按照合同約定的時間核對和批準承包人的付款申請,并按照合同約定的時間和比例向承包人支付工程進度款。當發承包雙方在合同中未對工程進度款付款的申請與核對、批準時限與工程進度款支付時間、支付比例作出約定時,按以下規定執行:
  (一)發包人應當在接到工程進度款付款申請及所附證明文件7天內完成核對與批準。否則,承包人提交的工程進度款付款申請視為被批準。
  (二)發包人應在批準工程進度款申請的14天內,向承包人按不低于計量工程價款的70%、不高于計量工程價款的85%向承包人支付工程進度款。
  (三)發包人在支付工程進度款時,應按合同約定的時間、比例(或金額)扣回工程預付款。

第六章索賠與現場簽證

  第二十八條 建設工程施工中的索賠是發承包雙方行使正當權利的行為,應具備正當的索賠理由和有效的索賠證據,并在合同約定的時間內提出。
  第二十九條 索賠事件發生后,索賠人應當依據正當的索賠理由和持證明索賠事件發生的有效證據,按照合同約定的期限、程序向被索賠人提出索賠。被索賠人應當按照合同約定的時間對索賠人提出的索賠進行答復和確認。
  第三十條 當合同未對索賠的提出與確認時限、程序作出約定時,承包人向發包人提出索賠按以下規定辦理:
  (一)承包人應當在引起索賠的事件或情況發生后28天內向發包人發出通知,說明引起索賠的事件或情況。
  (二)承包人未能在事件或情況發生后的28天內發出索賠通知,則視為放棄索賠,且竣工時間不得延長。
  (三)承包人應當在現場或發包人認可的其他地點,保存用以證明任何索賠可能需要的同期記錄。發包人收到承包人發出的索賠通知后,在未確認發包人的責任之前,可檢查記錄保持情況,并可指示承包人保存進一步的同期記錄。承包人應當允許發包人檢查所有有關記錄。
  (四)承包人在索賠事件或情況確定后42天內,應當向發包人遞交一份詳細的索賠報告。索賠報告包括索賠的依據、要求追加付款的全部資料。
  如果引起索賠的事件或情況具有連續影響,承包人應當按月遞交進一步的中間索賠報告,說明累計索賠的金額。
  承包人應在索賠的事件或情況產生的影響結束后28天內,遞交一份最終索賠報告。
  (五)發包人在收到索賠報告后的28天內,應當作出批準或不批準的回應,并附具體意見。發包人可以要求承包人提供任何必需的進一步資料,但仍須在上述期限內對索賠作出回應。
  (六)發包人在收到最終索賠報告后的28天內,未向承包人作出答復的,則該索賠報告視為已經認可。
  第三十一條 承包人索賠按下列程序處理:
  (一)承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠意向通知書;
  (二)發包人指定專人收集與索賠有關的資料;
  (三)承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠申請表(“08計價規范”表-12-7);
  (四)發包人指定專人對費用索賠申請進行初步審查,符合“08計價規范”第4.6.1條所規定的條件時予以受理;
  (五)發包人指定專人進行費用索賠核對,經注冊造價工程師復核索賠金額后,與承包人協商確定索賠金額,并由發包人批準;
  (六)發包人指定專人索賠核對,應當在合同約定的時限內簽署費用索賠審批表。如果需要承包人提供有關索賠的進一步詳細資料時,應當在合同約定的索賠核對時限內向承包人發出通知,待收到承包人提交的進一步詳細資料后,按本條的第4、5項的程序進行。 
  第三十二條 當合同未對索賠的提出與確認時限、程序作出約定時,發包人向承包人提出索賠,按以下規定辦理:
  (一)發包人應當在確認索賠事件或情況發生后28天內向承包人發出索賠通知。否則,視為發包人放棄索賠。
  (二)索賠通知應當說明提出索賠的事實和有關依據,以及發包人認為根據有關條款和規定有權得到的索賠金額。
  (三)承包人在收到發包人索賠報告后的28天內,應當作出同意或不同意的回應,并附具體意見。承包人如在收到索賠報告后的28天內未向發包人作出答復的,則該索賠報告視為已經認可。 
  第三十三條 承包人應發包人要求完成合同以外的零星工作,應當在發包人提出要求后7天內向發包人提出簽證,經發包人簽證后施工。若沒有相應的計日工單價,簽證中還應當包括用工數量和單價,機械臺班數量和單價,使用的材料、數量與單價等。若發包人未簽證同意,承包人施工后發生費用爭議的,責任由承包人自負。
  第三十四條 發包人和承包人應當及時對合同外的事項如實記錄并履行書面簽證手續。凡由發承包雙方授權的現場代表簽字的現場簽證以及發承包雙方協商確定的索賠等費用,應當在工程竣工結算中如實辦理,不得因發承包雙方現場代表的中途變更改變其有效性。
     非承包人責任事件產生的相關費用,發包人應當在收到承包人的簽證報告48小時內給予確認或提出修改意見。否則,承包人提出的簽證報告視為發包人認可。 

第七章  工程價款調整

  第三十五條 發承包雙方在履行合同的過程中,當國家的法律、法規、規章發生變化以及國家或省建設行政主管部門及授權的工程造價管理機構發布的工程造價調整的政策規定對工程造價產生影響時,工程價款應當進行調整。 
  第三十六條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項目,其對應的綜合單價按照下列方法確定:
  (一)合同中已有適用的綜合單價的,按合同中已有的綜合單價確定;
  (二)合同中有類似的綜合單價的,參照類似的綜合單價確定;
  (三)合同中沒有適用或類似的綜合單價的,由承包人提出綜合單價,經發包人確認后執行。 
  第三十七條 非承包人原因的工程變更,造成出現新增分部分項工程量清單項目并引起措施項目發生變化時,按照下列規定進行調整:
  (一)施工組織設計或施工方案變更后,原措施費中已有的措施項目,根據措施項目變更情況按原措施費的組價原則調整; 
  (二)施工組織設計或施工方案變更后,原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據措施項目變更情況,提出適當的措施費變更,經發包人確認后調整;
  (三)施工組織設計或施工方案變更涉及工程價款增加的,承包人應當在施工組織設計或施工方案變更確定后的14天內向發包人提出,經發包人確認后調整合同價款。
  第三十八條 當工程量的偏差對清單項目綜合單價產生影響時,應當根據合同約定的綜合單價調整條件與方法進行調整。合同中未作出約定的,按照以下原則辦理:
  (一)當清單項目工程量的變化幅度在10%及以內時,其綜合單價不作調整,仍然執行原綜合單價。
  (二)當清單項目工程量(單項)的變化幅度在10%以外,且影響單位工程分部分項工程費超過0.1%時,其綜合單價以及對應的措施費均應作調整。調整的方法由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費,經發包人確認后調整。 
  第三十九條 合同應對市場材料價格、人工單價、施工機械臺班單價或機械使用費發生變化時的調整作出約定。合同未作約定或約定不明確的按照以下原則辦理:
  (一)施工期內,當人工單價發生變化的,按照省建設行政主管部門及授權的省工程造價管理機構發布的綜合工日單價進行調整。 
  (二)施工期內,當材料價格發生變化,超過省建設行政主管部門及授權的省工程造價管理機構發布規定幅度的,按省建設行政主管部門及授權的省工程造價管理機構發布的規定調整。具體由承包人在采購材料前將新的材料單價和采購數量報發包人審核,發包人應當在規定的時間內審核確定本發包工程所需調整的材料單價及數量。
  承包人采購材料前未將新的材料單價和采購數量報發包人審核的,不作調整。發包人在收到承包人報送的新的材料單價和采購數量后3個工作日未作出答復的視為發包人認可,承包人報送的新的材料單價和采購數量作為調整工程價款的依據。
  風險變化幅度的確定應以工程所在地造價管理部門發布的市場信息價格(以下簡稱市場信息價)為依據。市場信息價中沒有的,按發、承包人共同確認的市場價格為準。
  當承包人投標書中的材料單價低于投標時對應的市場信息價的,按施工期確認價格或對應的市場信息價與投標時對應的市場信息價進行比較,計算其變化幅度;當承包人投標書的材料單價高于投標時對應的市場信息價的,按施工期確認價格或對應的市場信息價與承包人投標的價格進行比較,計算其變化幅度。
  (三)施工機械臺班單價或機械使用費發生變化超過省級建設行政主管部門及授權的省工程造價管理機構規定的幅度范圍的,按照省建設行政主管部門及授權的省工程造價管理機構的規定調整。
  第四十條 因不可抗力事件導致的費用,發承包雙方應按以下原則分別承擔并調整工程價款:
  (一)工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝設備損害的,由發包人承擔;
  (二)發包方、承包方人員傷亡由傷亡者所在單位負責,并承擔相應費用;
  (三)承包人的施工機械設備損壞及停工損失,由承包人自行承擔;
  (四)停工期間,承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用,由發包人承擔;
  (五)工程所需清理、修復費用,由發包人承擔。
  第四十一條 當工程價款調整因素確定后,發承包雙方應當按照合同約定的時限和程序提出與確認調整的工程價款。當合同未對工程價款調整的提出與確認的時間以及程序進行約定或規定時,按下列規定辦理;
  (一)調整因素確定后14天內,由受益方向對方提出調整工程價款報告。受益方在14天內未提出調整工程價款報告的,視為放棄工程價款的調整。
  (二)收到調整工程價款報告方應在收到調整工程價款報告之日起14天內,進行確認或提出協商意見。自調整工程價款報告送達之日起14天內對方未確定也未提出協商意見的,視為調整工程價款報告已被確認。

第八章  竣工結算

  第四十二條 工程完工后,發承包雙方應當在合同約定時間內辦理工程竣工結算。竣工結算由承包人編制,實行總承包的工程,由總承包人對竣工結算的編制負總責。
  承包人可以委托工程造價咨詢企業編制竣工結算。
  第四十三條 工程竣工結算應當根據以下計價依據進行編制:   
  (一)“08計價規范”;   
  (二)合同約定的工程價款及計價條款;   
  (三)工程竣工圖紙和資料及施工方案;   
  (四)雙方確認的工程量;   
  (五)雙方確認追加(減)的工程價款;   
  (六)雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款;   
  (七)投標文件 ;  
  (八)招標文件 ;
  (九)其他依據 。
  第四十四條 工程造價的各項費用的竣工結算應遵守以下計價原則:
  (一)分部分項工程費:
  1、分部分項工程費中的工程量應當依據發承包雙方確認的工程量;
  2、綜合單價應當依據合同約定的單價或發承包雙方確認調整后的綜合單價。 
  (二)措施項目費:
  1、明確采用綜合單價計價的措施項目,應當依據發承包雙方確認的工程量和綜合單價計算;
  2、明確采用“項”計價的措施項目,應當依據合同約定的措施項目和金額或發承包雙方確認調整后的措施項目費金額計算;
  3、措施項目費中的安全文明施工費應按照國家或省建設行政主管部門的規定計算。施工過程中,國家或省建設行政主管部門對安全文明施工費作了調整的,措施項目費中的安全文明施工費亦應作相應調整。
  (三)其他項目費:
  1、計日工的費用應當按照發包人實際簽證確認的數量和合同約定的相應項目綜合單價計算;
  2、當暫估價中的材料是招標采購的,其材料單價按中標價在綜合單價中調整。當暫估價中的材料為非招標采購的,其單價按發承包雙方最終確認的單價在綜合單價中調整;
  當暫估價中的專業工程是招標分包的,其金額按中標價計算。當暫估價中的專業工程為非招標分包的,其金額按發承包雙方最終結算確認的金額計算;
  3、總承包服務費應當依據合同約定的金額(費率)計算。當發承包雙方依據合同約定對總承包服務費進行調整時,應當按調整后確定的金額(費率)計算;
  4、發生索賠事件產生的費用,辦理竣工結算時應當在其他項目費中反映。索賠費用的金額應當依據發承包雙方確認的索賠事項和金額計算;
  5、發包人現場簽證的費用,辦理竣工結算時應當在其他項目費中反映。現場簽證費用金額應當依據發承包雙方簽證確認的金額計算;
  6、合同價款中的暫列金額在用于各項價款調整、索賠與現場簽證后,如有余額,余額歸發包人;如出現差額,由發包人補足并反映在相應的價款中。
  (四)規費與稅金:
  1.規費與稅金按國家或省建設行政主管部門的規定計算;
  2.施工過程中若出現招標文件的工程量清單中沒有的規費項目時,竣工結算應當依據省級政府或省級有權部門的規定計算。
  3.施工過程中國家或省級建設行政主管部門對規費與稅金計取標準作了調整的,規費與稅金亦應作相應調整。 
  第四十五條 承包人應當在合同約定時間內編制完成竣工結算書,并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發包人。  
  承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書及完整的結算資料,經發包人催促后仍未提供或沒有明確答復的,發包人可以根據已有資料辦理結算。 
  第四十六條 發包人在收到承包人遞交的竣工結算書后,應按合同約定時間進行核對。合同中對核對竣工結算時限沒有約定或約定不明的,按以下規定辦理。 
  500萬元以下的工程從發包人接到完整的竣工結算資料之日起20天內完成核對,并提出核對意見;500萬元~2000萬元的工程從發包人接到完整的竣工結算資料之日起30天內完成核對,并提出核對意見;2000萬元~5000萬元的工程從發包人接到完整的竣工結算資料之日起45天內完成核對,并提出核對意見;5000萬元以上的工程從發包人接到完整的竣工結算資料之日起60天內完成核對,并提出核對意見;
  建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算核對后15天內由承包人完成匯總,并送達發包人。發包人30天內須完成核對。
  合同約定或本條款規定的核對時間含發包人委托工程造價咨詢企業核對的時間。
  同一工程竣工結算核對完成,發承包雙方確認后,禁止發包人再要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢企業重復核對竣工結算。 
  第四十七條 發包人或受其委托的工程造價咨詢企業收到承包人遞交的竣工結算書后,在合同約定時間內,不核對竣工結算或未提出核對意見的,視為承包人遞交的的竣工結算書已經認可,發包人應當向承包人支付工程結算價款。   
  承包人在接到發包人核對意見后在合同約定的時間內(合同未作約定的以15天為限),不確認也未提出異議的,視為發包人提出的核對意見已經認可,竣工結算辦理完畢。 
  發包人應對承包人遞交的竣工結算書簽收,拒不簽收的,承包人可以不交付竣工工程。
  承包人未在合同約定的時間內遞交竣工結算書的,發包人要求交付竣工工程時,承包人應當交付。
  第四十八條 竣工結算辦理完畢30天內,發包人應將竣工結算書及電子版一份報送工程所在地的工程造價管理機構備案。

第九章  工程計價爭議處理

  第四十九條 工程計價中對工程造價計價依據、辦法以及有關政策規定發生爭議事項的,由工程造價管理機構解釋。 
  第五十條 因工程質量爭議影響工程竣工結算辦理的工程項目,按以下原則處理:
  (一)已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程,其質量爭議按該工程保修合同執行,竣工結算按合同約定辦理;
  (二)已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議,雙方應當就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測,根據檢測結果確定解決方案,或按工程質量監督機構的處理決定執行后辦理竣工結算。無爭議部分的竣工結算按合同約定辦理。
  第五十一條 發承包雙方發生工程造價合同糾紛時,應當通過下列辦法解決:   
  (一)雙方協商確定;   
  (二)提請工程造價管理機構調解;   
  (三)按合同約定向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。 
  第五十二條 在合同糾紛案件處理中,需要作工程造價鑒定的,應當委托具有相應資質的工程造價咨詢企業進行工程造價鑒定。

第十章  監督管理

  第五十三條違反下列規定之一的,其編制與復核(核對)的工程造價成果文件無效,由縣及縣以上建設行政主管部門及建設工程造價管理機構查處,并對編制該工程造價成果文件的工程造價咨詢企業或工程招標代理企業以及編制人員記不良紀錄。
  (一)編制工程量清單和招標控制價必須由具有編制能力的編制人,或招標人委托的具有相應資質的工程造價咨詢企業或招標代理企業編制。
  (二)投標報價必須由投標人或受投標人委托的具有相應資質的工程造價咨詢企業編制。
  (三)工程造價咨詢企業不能同時接受招標人和投標人委托對同一工程的招標控制價和投標報價的編制,也不得同時接受二個及以上投標人委托對同一工程的投標報價的編制。
  (四)編制工程量清單、招標控制價和工程造價復核(鑒定)等必須由在本單位注冊執業的造價人員編制,并簽字蓋執業專用章。若編制人為造價員時,應有造價工程師負責復核,并簽字蓋執業專用章。
  承包人自行編制投標報價和竣工結算,若無造價工程師時,可以由本單位造價員編制與復核,但編制與復核不得為同一人。承包人委托造價咨詢企業編制投標報價和竣工結算,若為造價員編制的,應有負責審核的造價工程師簽字、蓋章。
  造價員應當按照所取得的執業專業資格編制工程量清單、招標控制價、工程造價復核(鑒定)、投標報價、竣工結算。
  (五)從事工程建設項目計價活動的單位及個人應嚴格遵循市場規則,堅持公平競爭,自覺維護建筑市場經濟秩序,不得抬高或壓低工程造價,不得出具虛假工程造價文件。編制施工圖預算、工程竣工結算的誤差不得超過10%,編制工程量清單、招標控制價和復核(鑒定)施工圖預算、工程竣工結算的誤差不得超過5%。
  第五十四條  不按照本辦法規定編制工程量清單、招標控制價和投標報價的,其編制的工程造價成果文件無效,由縣及縣以上建設行政主管部門及建設工程造價管理機構查處,并對編制該工程造價成果文件的工程造價咨詢企業或工程招標代理企業以及編制人員記不良紀錄。
  第五十五條  凡工程造價咨詢企業或工程招標代理企業編制的工程量清單和招標控制價的成果文件,須逐個項目按項目管理隸屬關系報同級工程造價管理機構備查;凡工程造價咨詢企業編制的工程竣工結算審核的成果文件須按隸屬關系報所屬工程造價管理機構備查。對成果文件未報備查的工程造價咨詢企業或工程招標代理企業計不良記錄。
  第五十六條凡編制工程量清單、招標控制價、投標報價及其概預算、竣工結算、鋼筋量計算和工程造價審核等,必須使用經省建設行政主管部門及省建設工程造價管理機構評審合格的工程計價軟件(投標報價采用本企業定額的除外)。未使用經省建設行政主管部門及省建設工程造價管理機構評審合格的工程計價軟件所完成的工程造價成果,不能作為各有關工程造價的依據。
  第五十七條 工程建設項目計價必須按規定表格填寫,未按規定表格填寫的工程造價成果文件無效。
  第五十八條發包人制定的招標文件應當符合工程計價的有關規定。各級建設工程造價管理機構要加強對建設工程施工招標文件工程計價條款的監督管理,糾正其不符合工程計價有關規定的問題。凡招標文件的工程計價條款不符合工程計價有關規定的,不得辦理招標備案。
  第五十九條發承包雙方簽訂工程施工合同對工程造價的約定應當符合工程計價的規定。各級建設工程造價管理機構要加強對施工合同工程計價條款的監督管理,糾正不符合工程計價有關規定的問題。凡施工合同的工程計價條款不符合工程計價有關規定的,建設行政主管部門不予辦理施工許可。
  發承包雙方不按照招標文件和投標文件訂立合同,或者發承包雙方背離合同實質性內容另行訂立協議的,所簽訂的合同及協議不得作為工程價款結算和工程造價糾紛處理的依據。
  第六十條發承包雙方應當按照本辦法的規定辦理工程竣工結算。各級建設工程造價管理機構加強對工程竣工結算的監督管理,及時調解各類工程造價糾紛。凡未按照有關規定辦清工程竣工結算的,工程不得交付使用,建設行政主管部門不予辦結竣工備案手續和權屬登記手續。

第十一章 其他

  第六十一條 本辦法自 2010年6月1日起施行。2004年10月25日江西省建設廳發布的《江西省建設工程計價辦法(試行)》同時作廢。
  第六十二條 本辦法由江西省建設工程造價管理站負責解釋。 


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